对于不履行生效法律文书确定义务的被执行人，即“老赖”，债权人有权向人民法院申请依法对其采取限制出境措施，这在司法实践中被称为“边控”，即边境控制措施。

01 限制高消费 ≠ 限制出境

二者属于性质不同的强制措施：

• 限制高消费：主要针对乘坐飞机、高铁，以及在高档场所消费等日常行为；

• 限制出境：直接指向出入境自由，属于对人身流动自由的限制。

注意：被限制高消费不等于必然被限制出境，反之亦然。两项措施可同时适用，也可单独适用，具体取决于案件情况和法院裁量。

02 法律依据

限制出境执行措施有明确的法律依据：

• 《中华人民共和国民事诉讼法》第二百六十六条规定，被执行人不履行法律文书确定的义务的，人民法院可以对其采取或者通知有关单位协助采取限制出境等措施。

• 《中华人民共和国出境入境管理法》第十二条亦规定，有未了结的民事案件，且人民法院决定不准出境的，不得出境。

上述条款为限制出境提供了充分的法律依据，一旦法院作出决定，公安机关出入境管理机构将依法协助执行。

03 限制对象

根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉执行程序若干问题的解释》第二十四条，限制出境的对象不仅限于被执行人本人，还包括：

• 被执行人（自然人）；

• 被执行人为单位的，其法定代表人、主要负责人或影响债务履行的直接责任人员；

• 被执行人为无民事行为能力人或限制民事行为能力人的，其法定代理人。

换言之，即便“老赖”以公司名义负债，其实际控制人或关键负责人同样可能被限制出境。

04 如何启动？

启动方式主要有两种：

• 依申请启动（最常见）：申请执行人（债权人）向执行法院提交书面申请，说明被执行人未履行义务的事实、存在出境逃债或转移财产的风险，并附上相关证据（如被执行人身份信息、护照号码等）。

• 法院依职权启动：在必要情况下，执行法院也可主动决定采取限制出境措施，无需债权人先行申请。

法院审查后认为符合条件的，将制作《限制出境决定书》，并送达公安机关出入境管理机构执行。

05 如何解除？

以下情形可申请解除限制出境：

• 履行完毕：被执行人全额履行生效法律文书确定的义务，法院应及时解除限制；

• 提供担保：被执行人提供充分、有效的担保，并经法院审核认可；

• 申请执行人同意：申请执行人书面同意解除的，法院可予解除。

需要注意的是，解除须经法院作出正式决定，而非自动解除。

06 实践效果

限制出境措施在实践中具有很强的震慑力和督促效果。不少典型案例中：

• 被执行人在机场准备出境时被拦截，迫于压力当场履行全部债务；

• 也有被执行人得知自己被“边控”后，主动联系法院或债权人，积极协商还款方案。

该措施通过限制跨境流动，对被执行人形成威慑，倒逼其正视法律责任。

写在最后

限制出境是法律赋予债权人的一项重要执行救济途径。

对那些跨境经商、经常出国谈项目、热衷海外度假的“老赖”来说，限制出境几乎是“命门”。

若您正准备申请，建议提前整理好被执行人的身份信息、未履行债务的生效裁判文书及相关证据材料，及时向执行法院提交书面申请，以最大限度维护自身合法权益。